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As propostas do PCP aprovadas em Leis
Foram muitas as propostas que o PCP e os seus deputados
idealizaram, pensaram, ponderaram, conceberam, articularam, apresentaram
e defenderam.
Em resultado do trabalho, foram aprovadas 37 Leis da República
com origem em projectos de lei do PCP. Dessas, dez são Leis de
criação de novas Freguesias ou elevação de
povoações à categoria de Vilas e Cidades.
Foi com o PCP que se aprovou:
- Uma nova Lei
de Bases da Segurança Social (a Lei 17/2000 de 8 de Agosto)
consagrando algumas das propostas mais importantes do PCP que travaram
a privatização da Segurança Social, valorizando
o seu carácter público, universal e solidário,
e reforçando o sistema de financiamento e as garantias de um
aumento sustentado das pensões de reforma de invalidez e velhice
mais degradadas.
- A nova
"lei da droga", (a Lei 30/2000, de 29/11), consagrou
a discriminalização do consumo de drogas e passou a considerar
o toxicodependente como um doente. Esta solução legal,
aponta para uma atitude não repressiva para com os toxicodependentes,
encaminhando-os, sempre que possível, para soluções
de tratamento e reinserção social.
- A Reforma
dos Impostos sobre o rendimento (Leis 30-F/2000 e 30-G/2000)
, que introduziu mais justiça fiscal no sistema. Foi possível
aprovar uma redução da tributação sobre
os rendimentos do trabalho, passar a tributar as mais valias resultantes
dos negócios bolsistas (medida que, pressionado, o Governo do
PS agora suspendeu), reduzir os privilégios do sistema bancário,
dos grupos económicos e das suas "holdings", permitir
melhores condições de acesso da Administração
Fiscal às grandes fortunas protegidas pelo sigilo bancário,
e começar a intervir no escândalo da fuga aos impostos
através do "off-shore" da Madeira.
- A Lei 96/2001, de 20 de Agosto que
reforça o privilégio dos créditos dos trabalhadores
em processo de falência e alarga o período de cobertura
do Fundo de Garantia Salarial, permitindo uma maior celeridade no recebimento
pelos trabalhadores dos salários e outras remunerações
a que tenham direito em caso de falência, eliminando a situação
escandalosa de trabalhadores estarem anos consecutivos à espera
que lhes paguem os valores a que têm direito.
- O
combate à precariedade no emprego (com alteração
do Regime Jurídico do Contrato de Trabalho a Termo), Lei 18/2001
de 3 de Julho, consagrando-se o carácter excepcional da contratação
a termo; a obrigatoriedade de que a celebração sucessiva
de contratos a prazo com o mesmo trabalhador para o exercício
das mesmas funções implica a sua conversão automática
em contrato de trabalho sem termo.
- A Constituição de Associações
Sindicais dos Profissionais da PSP. A luta que o PCP desde há
muitos anos desenvolveu com vista à consagração
do direito dos profissionais da PSP à constituição
do seu sindicato, foi igualmente bem sucedida na presente legislatura,
com a aprovação da lei sindical aplicável a esta
força de segurança, dando resposta a uma justa e já
antiga reivindicação dos seus profissionais. (Lei que
aguarda publicação)
- Criação dos Julgados
de Paz (Lei 78/2001 de 13/7). Por iniciativa do PCP foi consagrada
na orgânica judiciária a criação dos Julgados
de Paz que entraram já em funcionamento a título experimental.
Estes Julgados, sendo verdadeiros tribunais, aplicam a Justiça
de uma forma informal, célere e próxima dos cidadãos.
Muitos litígios que surgem no dia-a-dia e que não envolvam
valores muito elevados podem ser assim resolvidos, aliviando a sobrecarga
dos demais tribunais e assegurando aos cidadãos a aplicação
da Justiça em tempo útil.
- A Lei sobre o acesso
aos medicamentos contraceptivos de emergência (Lei 78/2001
de 13/7) garante às mulheres, essencialmente as jovens, formas
de acesso atempado e desburocratizado à pílula anticoncepcional
nas primeiras horas após uma relação sexual não
protegida. A dispensa gratuita e a venda de contraceptivos de emergência
deverão ser acompanhados de orientação e encaminhamento
para consultas de planeamento familiar, assim como de uma ampla campanha
de divulgação, informação e esclarecimento.
Outras foram, ainda, as Leis com conteúdo positivo
para o País, a que o PCP deu corpo e substância:
- Medidas de protecção das Uniões de Facto - Pjl.
nº. 115
- O programa de redução dos gastos com medicamentos -
Pjl.
nº. 035
- Medidas de protecção às mulheres vítimas
de violência (crime de violência doméstica) - Pjl.
nº. 058
- Combate eficaz ao branqueamento de capitais provenientes de actividades
criminosas - Pjl.
nº. 124
- Fiscalização e punição de práticas
laborais discriminatórias das mulheres, em particular na gravidez
e na maternidade - Pjl.
nº. 136
- Reforço dos poderes, competências e meios de funcionamento
das assembleias municipais - Pjl.
nº. 354
- Financiamento da actividade dos partidos políticos e das campanhas
eleitorais - Pjl.
nº. 022
- Lei dos Referendos Locais - Pjl.
nº. 108
- Alteração à Lei de Finanças Locais - Pjl.
nº. 321
- Lei do enquadramento orçamental - Pjl.
nº. 272
- Crimes sexuais (alterações ao Código Penal) -
Pjl.
nº. 369
- Novo sistema de cobrança e entrega de quotas sindicais - Pjl.
nº. 395
- Medidas de apoio social às mães e pais estudantes -
Pjl.
nº. 411
- Facilita o recenseamento eleitoral dos emigrantes no estrangeiro
- Defesa e valorização do tapete de Arraiolos - Pjl.
nº. 444
Refira-se, finalmente, que em relação a dois
Projectos de Lei apresentados pelo PCP e que deram origem a Leis da República,
a subversão do conteúdo inicialmente proposto obrigou ao
voto contra do Grupo Parlamentar, em votação final global.
São os casos do
Financiamento de Freguesias abrangidas pelo regime de permanência
e do Processo
especial de constituição das Associações Juvenis.
Ainda relativamente à Lei
de Alteração ao Regime de Exercício de Direitos pelos
Militares (alteração ao artigo 31º da Lei de
Defesa Nacional) a ambiguidade de conceitos e de expressões obrigou,
apesar dos progressos registados relativamente à situação
anterior, à oposição do PCP na votação
final global.
ORIGEM DAS LEIS NA VIII
LEGISLATURA
Propostas de Leis e Projectos de Leis que estiveram na origem
de Leis da República aprovadas
|
|
TOTAL |
TOTAL SEM FVC |
PPL do Governo |
74
|
74
|
PPL das ALR e Macau |
4
|
4
|
PJL do PS |
56
|
17
|
PJL do PSD |
54
|
18
|
PJL do PCP |
37
|
27
|
PJL do CDS-PP |
16
|
13
|
PJL do PEV |
5
|
5
|
PJL BE |
17
|
17
|
PJL conjuntos |
7
|
5
|
LEGENDA
Total sem FVC = sem Leis de criação de Freguesias,
Vilas e Cidades
PPL = Proposta de Lei
PJL = Projecto de Lei
|
VIII Legislatura
Origem das Leis por Grupo Parlamentar
(com exclusão de criação de Freguesias, Vilas
e Cidades)
|
|
Tramitação dos Projectos de Lei do PCP |
|
PJL
|
%
|
Aprovados em VFG |
37
|
33,0
|
Rejeitados |
20
|
17,9
|
Retidos na especialidade |
8
|
7.1
|
Não agendados |
47
|
42,0
|
Total de PJL apresentados |
112
|
100,0
|
Tramitação dos Projectos de Lei
do PCP
|
|
|
|